II SAB/Wa 51/25

PostanowienieWSA w Warszawie2025-03-10

Skład orzekający: Asesor WSA Mateusz Rogala

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi (brak pełnomocnictwa i nieuiszczenie wpisu sądowego) pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeśli strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym braku pełnomocnictwa lub nieuiszczenia należnego wpisu sądowego. Niewykonanie tych obowiązków, pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony oraz uiszczenia wpisu sądowego. Pełnomocnik poinformował, że skarżąca nie ma zamiaru popierać skargi, a tym samym przedłożenie dokumentów i uiszczenie wpisu byłoby sprzeczne z jej interesem. W związku z nieuzupełnieniem braków, sąd odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. W. S., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] lutego 2025 r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie zostało uznane za doręczone na adres ePUAP pełnomocnika skarżącego [...] lutego 2025 r. (k. 51 i 53 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącej pismem z dnia [...] lutego 2025 r. odpowiedział na wezwanie informując, że skarżąca nie ma zamiaru popierać dalej skargi, a tym samym w ocenie pełnomocnika sprzeczne z jej interesem byłoby przedłożenie wymaganego pełnomocnictwa i uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Sąd, zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "P.p.s.a.", nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późń. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 i art. 37 p.p.s.a. Do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie, do skargi W. S. nie dołączono pełnomocnictwa r.pr. M. W. do reprezentacji skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Z powyższych względów Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu do reprezentowania skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełni braków formalnych, ponieważ nie jest to w interesie skarżącej. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął [...] lutego 2025 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło