II SAB/Wa 511/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Towarzystwa Kolekcjonerskiego z siedzibą w [...] na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z 2 listopada 2015 r. (godz. 22.40) o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 17 grudnia 2015 r. Polskie Towarzystwo Kolekcjonerskie z siedzibą w [...], dalej jako skarżący, wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z 2 listopada 2015 r. (godz. 22.40) o udostępnienie informacji publicznej. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z 29 lipca 2016 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu przed tutejszym Sądem podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia, nadesłanie dokumentów, na podstawie których działa Stowarzyszenie (w tym dokumentów wskazujących skład osobowy Stowarzyszenia) oraz sprecyzowanie przedmiotu skargi poprzez nadesłanie kopii wniosku o udostępnienie informacji publicznej, którego dotyczy skarga, informując jednocześnie, że niewykonanie tego wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Natomiast zarządzeniem z 1 sierpnia 2016 r. Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący został wezwany – pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł. Przesyłka, zawierająca odpis powyższego zarządzenia skierowana do pełnomocnika skarżącego r. pr. B. B. była dwukrotnie awizowana (3 sierpnia 2016 r. i 11 sierpnia 2016 r.) i z datą 19 sierpnia 2016 r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy. Mając na uwadze tryb doręczeń przewidziany w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej powoływana jako P.p.s.a.) wezwanie należało uznać za doręczone z dniem 17 sierpnia 2016 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do 8 września 2016 r. skarżący nie uiścił należnej od wniesionej skargi opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Nadto skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w treści art. 57 § 1 P.p.s.a. Każde pismo strony (w tym również i skarga) powinno zawierać, między innymi, podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym radca prawny może sam uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących jego umocowanie (art. 37 § 1 zd. 1 i 2 P.p.s.a.). Sąd odrzuca postanowieniem skargę, gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie pomimo prawidłowo doręczonego 17 sierpnia 2016 r. wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi (wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania wezwania w zakreślonym terminie), skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego, nie uzupełnił także braków formalnych skargi, co stanowi obligatoryjną podstawę do odrzucenia skargi przez Sąd. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 37 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.