II SAB/Wa 53/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wydania decyzji ewidencyjnej w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Ministra Obrony Narodowej polegającej na niewydaniu decyzji ewidencyjnej w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej z określeniem nowej daty zwolnienia. W ocenie Sądu akt, którego wydania domaga się skarżący nie należy do tej kategorii rozstrzygnięć, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1- 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest on bowiem decyzją administracyjną i jako taki nie wywołuje skutków w sferze zewnętrznej. Tego rodzaju decyzja wydawana w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej jest podejmowana na użytek wewnętrzny, dla celów ewidencyjnych, porządkowych i w związku z tym nie podlega kontroli sądowej. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2002r. sygn. akt OSA 9/01, ONSA 2002/3/97. Stąd też do skarg w tych sprawach nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.