II SAB/Wa 565/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] października 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: - odrzucić skargę -. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] października 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, gdyż jej wniesienie było niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. 2018 r. poz. 1302 ) – dalej w skrócie: "P.p.s.a."], sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W orzecznictwie wskazuje się, iż warunkiem skutkującym powstaniem stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę (vide postanowienie NSA z 16 listopada 201 Or., sygn. akt II GSK 937/09, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (vide postanowienie NSA z 13 września 2011 r. sygn. akt I GSK 1077/11, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy wskazać, że przedmiotowa sprawa jest tożsama z zawisłą wcześniej przed tutejszym Sądem sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 493/18, która została wszczęta na skutek skargi J. J. z [...] lipca 2018 r. i która wraz z aktami sprawy została przekazana do tutejszego Sądu 14 sierpnia 2018 r. Powyższe oznacza, że skarżący wniósł dwie skargi na bezczynność tego samego organu w zakresie rozpoznania tego samego wniosku o udzielenie informacji publicznej. W takiej sytuacji, z uwagi na stan wcześniejszej zawisłości tożsamej sprawy przed tutejszym Sądem, późniejszą ze skarg należy odrzucić. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.