II SAB/Wa 57/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 57/10 w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Postanowieniem z dnia 14 lipca 2010 r. o sygn. akt II SAB/Wa 57/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 27 lipca 2010 r. wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia oraz o sposobie i trybie jego wniesienia. W dniu 28 lipca 2010 r. (data stempla pocztowego) Z. D., na podstawie art. 285a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem powyższego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 285 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Jednocześnie, stosownie do treści art. 285l tej ustawy, w przypadkach nieuregulowanych do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza to, iż w chwili wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego, zaskarżone orzeczenie powinno być prawomocne, a sama skarga powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Należy stwierdzić, że złożona przez Z. D. skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie spełnia powyższych wymogów, bowiem postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 57/10 w dniu wniesienia skargi nie było prawomocne, a skarga została sporządzona samodzielnie przez skarżącą, a więc z naruszeniem art. 175 § 1 powołanej wyżej ustawy (nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego). Brak spełnienia tych warunków czyni skargę niedopuszczalną i skutkuje jej odrzuceniem, bowiem w myśl art. 285f § 3 cytowanej ustawy, skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów, na podstawie art. 285f § 3 w zw. z art. 285a § 1, art. 175 § 1 i art. 285 l ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.