II SAB/Wa 57/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 57/10 w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 marca 2011 r. o sygn. akt II SAB/Wa 57/10, odrzucił zażalenie A. D. z dnia 14 marca 2011 r. na wezwanie do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu Z. D. w niniejszej sprawie. Odpis zaskarżonego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony A. D. w dniu 6 kwietnia 2011 r. wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia oraz o sposobie i trybie jego wniesienia. W dniu 11 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k-129) A. D., na podstawie art. 285a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem powyższego orzeczenia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału A. D. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą do działania w jej imieniu w niniejszej sprawie. A. D. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącej Wydziału. Zażalenie to, jako niedopuszczalne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił postanowieniem z dnia 14 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: A. D., składając skargę na podstawie art. 285a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), nie spełnił warunków formalnych – nie złożył pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto, zgodnie z art. 285a powołanej ustawy, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Jednocześnie, stosownie do treści art. 285l tej ustawy, w przypadkach nieuregulowanych do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza to, iż w chwili wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego, zaskarżone orzeczenie powinno być prawomocne, a sama skarga powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem została wniesiona przez osobę nieuprawnioną (brak pełnomocnictwa) oraz nie spełnia wymogów ustawowych, bowiem postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 57/10 w dniu wniesienia skargi nie było prawomocne (przysługiwało na nie zażalenie), a skarga została sporządzona i wniesiona przez osobę nieuprawnioną. Brak spełnienia tych warunków czyni skargę niedopuszczalną i skutkuje jej odrzuceniem. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 285f § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.