II SAB/Wa 570/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Zarządu Zieleni [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] sierpnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – P. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. P. S.– skarżący w niniejszej sprawie, pismem z [...] września 2024 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zarządu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] sierpnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania przez skarżącego numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 7 października 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi sformułowane w piśmie Sądu z 21 października 2024 r., doręczono skarżącemu 25 października 2024 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez dorosłego domownika, karta nr 30 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się z obowiązku usunięcia braku formalnego skargi. Jak wynika bowiem z akt sprawy, wezwanie do nadesłania numeru PESEL skarżącego doręczono 25 października 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 1 listopada 2024 r., w związku z tym jednak, że był to dzień świąteczny – ustawowo wolny od pracy, ostatni dzień terminu przypadł na 4 listopada 2024 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W terminie tym oczekiwanego przez Sąd numeru PESEL skarżącego nie nadesłano. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożoną w niniejszej sprawie skargę wniesiono z dochowaniem wskazanego ustawą procesową warunku formalnego i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a..