II SAB/Wa 573/16

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. S. na bezczynność [...] S.A. w W. w przedmiocie wniosku z dnia 3 lipca 2016 r., o udostępnienie informacji publicznej postanawia: przyznać G. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie wniesionej skargi na bezczynność [...] S.A. w W. w przedmiocie wniosku z dnia [...] lipca 2016 r., o udostępnienie informacji publicznej G. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że jakkolwiek mieszka w jednym mieszkaniu z żoną, ale zajmuje jedne pokój i prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Ujawnił, że posiada majątek w postaci ½ własności mieszkania o powierzchni [...] m2, o wartości ok. [...] zł, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Grunt ten z uwagi na jego charakter (kamienisty ugór) nie został wydzierżawiony. Wnioskodawca ujawnił, że utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł netto na który składają się emerytura w wysokości [...] zł netto, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł netto, dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł netto. G. S. załączył do wniosku załącznik w postaci miesięcznego wykazu wydatków, na które składają się m. in. opłaty za energię elektryczną, czynsz, zakup węgla, drewna na rozpałkę, gazu w butli, na leczenie, na zakup środków higieny osobistej, edukację, kulturę i rekreację, zakup odzieży i obuwia, transportu i łączności, Internetu i pozostałych wydatków. Łącznie kwota wydatków wyniosła [...] zł, pozostałą kwotę [...] zł skarżący przeznacza na zakup wyżywienia. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego przez G. S. oświadczenia, aktualnie jedynym jego źródłem utrzymania jest niewielki dochód, który stanowi emerytura wraz z dodatkami w wysokości ok. [...] zł netto. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej referendarz sądowy uznał, że w tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla własnego utrzymania ponieść pełnych kosztów sądowych. Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.