II SAB/Wa 584/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. D. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi L. D. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] sierpnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia - odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego – Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 października 2013 r. L. D. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] sierpnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu 4 listopada 2013 r. W dniu 25 listopada 2013 r. skarżący zapoznał się z aktami sprawy (adnotacja pracownika czytelni Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przytwierdzona do okładki akt sądowych). W dniu 26 listopada 2013 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie uiścił należny wpis. W uzasadnieniu wniosku podał, że po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu oraz załączonej odpowiedzi organu na skargę, przebywał poza miejscem zamieszkania i nie był w stanie zapoznać się z aktami sprawy. Po powrocie do miejsca zamieszkania oraz po zapoznaniu się z aktami sprawy, niezwłocznie uiścił należny wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd przyjął, że przyczyna uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu sądowego ustała 25 listopada 2013 r., tj. w dniu powrotu skarżącego do miejsca zamieszkania i zapoznania się z aktami sprawy. Z tego względu, wniosek z 26 listopada 2013 r. o przywrócenie terminu, Sąd uznał za wniesiony w terminie określonym w art. 87 § 1 ppsa. Przechodząc do merytorycznej oceny rozpoznawanego wniosku należy stwierdzić, iż wskazane w nim okoliczności nie uprawdopodabniają braku winy w uchybieniu terminu. Przez brak winy o jakim mowa w art. 86 § 1 cytowanej ustawy, należy bowiem rozumieć sytuacje, w których z przyczyn obiektywnie niezależnych od siebie, nawet przy zachowaniu najwyższej staranności, skarżący nie miał możliwości dochowania ustawowego terminu. Podkreślenia wymaga, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi L. D. odebrał przed wyjazdem z miejsca zamieszkania. Okoliczność, że w terminie wyznaczonym na uiszczenie wpisu sądowego nie miał możliwości zapoznania się z aktami sprawy nie stanowiła przeszkody dla terminowego dokonania tej czynności. W doręczonym mu zarządzeniu określono bowiem kwotę należnego wpisu, termin i sposób jego uiszczenia oraz skutki niewykonania wezwania w terminie. Skarżący bez względu na miejsce, w którym przebywał w tym okresie, miał zatem możliwość opłacenia wpisu w urzędzie pocztowym bądź w drodze przelewu bankowego. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.