II SAB/Wa 59/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 59/11 w sprawie ze skargi P. M. na bezczynność Przedszkola Niepublicznego "[...]" w Z. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia - uzupełnić wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 59/11 w ten sposób, że w sentencji wyroku dodać pkt 2 o treści "zasądza od Przedszkola Niepublicznego "[...]" w Z. na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania" Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi P. M. na bezczynność Przedszkola Niepublicznego "[...]" w Z. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej, wyrokiem z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 59/11, zobowiązał Przedszkole Niepubliczne "[...]" w Z. do rozpoznania wniosku P. M. z dnia [...] października 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej – w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku. Pismem z dnia 05 lipca 2011 r. (05 lipca 2011 r. – data stempla pocztowego) P. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o uzupełnienie przedmiotowego wyroku WSA w Warszawie, co do orzeczenia o zasądzeniu od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: ppsa, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W myśl § 2 cyt. art. wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (§ 3 cyt. art.) – wówczas zapada w formie postanowienia. Strona może wnioskować o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które powinien zamieścić z urzędu. Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów następuje w tych warunkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że na podstawie art. 209 ppsa był do tego zobligowany, a strona żądała ich przyznania we właściwym czasie. Wskazać należy, iż uzupełnienie wyroku może nastąpić wyłącznie na wniosek strony, przy czym strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie – od dnia ogłoszenia. W skardze z dnia 30 listopada 2010 r. na bezczynność Przedszkola Niepublicznego "[...]" w Z. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej, strona skarżąca wniosła o zasądzenie kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie wyrok został doręczony z urzędu stronie skarżącej w dniu 28 czerwca 2011 r., tym samym wniosek strony skarżącej o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów, zgłoszony w dniu 05 lipca 2011 r., uznać należy za złożony w terminie. Zgodnie z treścią art. 200 ppsa, w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W myśl art. 205 § 1 ppsa, do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Suma kosztów przejazdu i równowartość utraconego zarobku nie może przekraczać wynagrodzenia jednego adwokata lub radcy prawnego. Natomiast stosownie do treści art. 209 ppsa, wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Zgodnie z treścią art. 211 ppsa koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 ppsa). W myśl § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej – 100 zł. Z art. 200 ppsa wynika, że skarżącemu od organu przysługuje wyłącznie zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Koszty niezbędne zostały wymienione w art. 205 ppsa, natomiast o tym, czy koszty są celowe z punktu widzenia dochodzenia przez skarżącego jego praw decyduje wyłącznie sąd orzekający w oparciu o całokształt okoliczności sprawy. Mając powyższe na względzie zasądzono na rzecz strony skarżącej w od Przedszkola Niepublicznego "[...]" w Z. kwotę 100 zł, tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 157 § 2 i § 3 w zw. z art. 200 oraz art. 205 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.