II SAB/Wa 609/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia N. z siedzibą w J. na bezczynność Wójta Gminy J. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 27 czerwca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Nadto jednostki organizacyjne, mające zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (por. art. 29 w zw. z art. 28 § 1 P.p.s.a.). Sąd odrzuca postanowieniem skargę, gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.). Stowarzyszenie N. z siedzibą w J. 14 lipca 2016 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy J. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 27 czerwca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z 30 sierpnia 2016 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji (odpis z KRS, wypis z rejestru Stowarzyszeń, statut), informując jednocześnie, że niewykonanie tego wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Natomiast zarządzeniem z 2 września 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego, informując jednocześnie, że niewykonanie tego wezwania w terminie 7 dni również spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej 5 września 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), natomiast odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, na podstawie art. 73 P.p.s.a., został uznany za doręczony stronie skarżącej z dniem 21 września 2016 r., stąd też termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 12 września 2016 r. a do uiszczenia wpisu sądowego – 28 września 2016 r. Jednakże strona skarżąca w zakreślonym terminie wpisu sądowego nie uiściła, nie uzupełniła też braków formalnych skargi, co stanowi obligatoryjną podstawę do odrzucenia skargi przez Sąd. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 29 i art. 28 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.