II SAB/Wa 61/04

PostanowienieWSA w Warszawie2004-11-24

Skład orzekający: Stanisław Marek Pietras, Ewa Kwiecińska, Przemysław Szustakiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu jest dopuszczalne, gdy skarżący został ponownie przyjęty do służby i wyznaczono mu zakres obowiązków, co czyni jego pierwotne żądanie bezprzedmiotowym?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez skarżącego, który został ponownie przyjęty do służby i otrzymał wyznaczenie obowiązków służbowych. Stwierdzono, że cofnięcie skargi nie narusza prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu, ponieważ pierwotny zarzut bezczynności stał się bezprzedmiotowy.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Szefa ABW w przedmiocie wyznaczenia mu obowiązków służbowych. W trakcie postępowania przed sądem, skarżący został ponownie przyjęty do służby w ABW i otrzymał wyznaczenie zakresu obowiązków, w związku z czym cofnął skargę. Szef ABW argumentował, że stosunek służbowy skarżącego został rozwiązany, a wcześniejsze postanowienie NSA dotyczyło kwestii formalnych.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras Sędzia WSA Ewa Kwiecińska Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz spr. Protokolant Anna Żmijewska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie wyznaczenia zakresu obowiązków służbowych postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie II SAB/Wa 61/04 UZASADNIENIE Pan R. K. w dniu 23 lutego 2004 r. złożył za pośrednictwem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Szefa ABW. W skardze wskazał, że w dniu 14 stycznia 2004 r. zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o wyznaczenie mu obowiązków służbowych. Szef Agencji nie zrealizował jego wniosku, a jedynie [...] lutego 2004 r. skarżący otrzymał pismo o numerze [...] podpisane przez dyrektora Biura Kadr ABW, w którym wezwano go do odebrania decyzji zwalniających go ze służby w ABW oraz poinformowano, iż w świetle tych decyzji nie pozostaje on w stosunku służbowym. Skarżący w uzasadnieniu skargi podał, że jego sprawa była już przedmiotem rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 8 grudnia 2003 r. sygn. akt II SA 3127/03 odrzucił jego skargę na rozkazy personalne Szefa ABW zwalniające go ze służby z uwagi na brak ich skutecznego doręczenia. W odpowiedzi na skargę Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wskazał, że stosunek służbowy z funkcjonariuszem uległ na mocy art. 230 ust. 1 pkt 2, ust. 4 i ust. 7 oraz ust. 8 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676 ze zm.) rozwiązaniu, a skarżący został poinformowany o treści wydanych w jego sprawie rozkazów personalnych. Zdaniem organu postanowienie NSA odnosiło się tylko do kwestii formalnych i nie odniesiono się w nim do problemu stosunku służbowego łączącego Agencję ze skarżącym. W dniu 24 listopada 2004 r. odbyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie rozprawa, podczas której skarżący oświadczył, że od [...] lipca 2004 r. jest ponownie przyjęty do służby w ABW i został mu wyznaczony zakres obowiązków służbowych, wobec tego wycofuje skargę i wnosi o umorzenie postępowania przed sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie zaś z art. 161 wymienionej wyżej ustawy, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (§ 1). Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). W przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek do stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia skargi. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 60 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło