II SAB/Wa 621/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o utworzenie gminnej rady działalności pożytku publicznego postanawia: - odrzucić skargę - Fundacja "[...]" z siedzibą w [...] (zwana dalej: "skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o utworzenie gminnej rady działalności pożytku publicznego. Pismem z dnia 10 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do nadesłania – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień wniesienia skargi. Jednocześnie przy piśmie Sądu z dnia 11 grudnia 2019 r. przesłano skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z akt sprawy wynika, że wezwania z dnia 10 grudnia 2019 r. oraz 11 grudnia 2019 r. zostały doręczone skarżącej w dniu 11 grudnia 2019 r. (dowód: urzędowe poświadczenie doręczenia, k. 62 akt sądowych). W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, zwana dalej: "P.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Skarżąca, mimo prawidłowo doręczonego odpisu zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie uiściła należnego wpisu sądowego. Nadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nienadesłanie dokumentu rejestrowego skarżącej Fundacji oznacza, że nie można ocenić prawidłowości podpisania skargi, a co za tym idzie, skutecznego wniesienia jej do Sądu i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. Sąd w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.