II SAB/Wa 622/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji "[...]" na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o utworzenie powiatowej rady działalności pożytku publicznego postanawia odrzucić skargę. Fundacja "[...]" – skarżąca w niniejszej sprawie, pismem z [...] sierpnia 2019 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, drogą elektroniczną, skargę na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o utworzenie powiatowej rady działalności pożytku publicznego. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niezałączenia do niej dokumentu rejestrowego skarżącej, zarządzeniem z [...] września 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Fundacji, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień wniesienia skargi lub odpisu pełnego. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia (karta nr 65 akt), pismo Sądu z [...] września 2019 r. obejmujące powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącą w dniu [...] listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Wskazać należy, że wobec braku możliwości zbadania prawidłowości wykazania prawa do reprezentacji skarżącej Fundacji, a co za tym idzie skuteczności podpisania skargi przez Prezesa Zarządu Fundacji, z uwagi na niedołączenie do skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonego w powyższym zakresie braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie dokumentu rejestrowego pozwalającego ocenić sposób jej reprezentacji. Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu w zakresie nadesłania dokumentu rejestrowego, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia sposobu reprezentacji skarżącej, a co za tym idzie skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nienadesłanie dokumentu rejestrowego skarżącej Fundacji oznacza, że nie można ocenić prawidłowości podpisania skargi, a co za tym idzie, skutecznego wniesienia jej do Sądu i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżącą braku formalnego skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a..