II SAB/Wa 625/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na bezczynność Rady Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącego drogi na nieruchomości - działce o nr [...] w obrębie K., Gmina K. p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - W piśmie z dnia [...] października 2018 r. W.S. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rady Powiatu [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej drogi na nieruchomości - działce ew. nr [...] w obrębie K., Gmina K. Przy piśmie Sądu z dnia [...] października 2018 r. przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zawierającego wezwanie strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 25 października 2018 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. [...] verte akt sądowych). W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, czyli w dniu 31 października 2018 r. W.S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, uzupełniony następnie formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2018 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił W.S. przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Odpis niniejszego postanowienia doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 4 grudnia 2018 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. [...] verte załącznika do akt sądowych). Od powyższego postanowienia W.S. nie złożył sprzeciwu. W związku z prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2018 r., Sąd pismem z dnia 11 stycznia 2019 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2018 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie poinformował, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych zostało prawidłowo doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 14 stycznia 2019r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. [...] verte akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 21 stycznia 2019 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide: notatka służbowa z dnia 5 lutego 2019 r. - k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Z kolei, jak stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręcza się stronie skarżącej, która w terminie siedmiu dni obowiązana jest powyższą opłatę uiścić pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie w związku z postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2018 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, prawomocne stało się zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 625/18 o wezwaniu W.S. do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. W tej sytuacji, uznać należy, że skarżący był zobowiązany do wykonania prawomocnego zarządzenia poprzez opłacenie skargi - w terminie 7 dni - od dnia doręczenia wezwania Sądu z dnia 11 stycznia 2019 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że pomimo prawidłowo doręczonego wezwania z dnia 11 stycznia 2019 r. wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, we wskazanym powyżej terminie, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. W konsekwencji, uznać należy, że skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.