II SAB/Wa 627/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Komendanta Rejonowego Policji W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 26 listopada 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla J. S. w ramach przyznania prawa pomocy adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W dniu 21 sierpnia 2014 r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Rejonowego Policji W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 26 listopada 2012 r. Do skargi dołączył (na właściwym formularzu) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i pełnoletnim synem. Na dochód trzyosobowej rodziny składają się: renta inwalidzka skarżącego w wysokości 1169,80 zł, wynagrodzenie żony za prace dorywcze w kwocie ok 500 zł, wynagrodzenie za prace dorywcze syna w kwocie ok. 100 zł. Po stronie wydatków skarżący wskazał: raty za samochód opel combo (rok produkcji 2003 r.) w wysokości 373,69 zł (do grudnia 2015 r.), opłaty za mieszkanie – 1003,90 zł, za prąd – 165 zł, za gaz – 60 zł, leki – 50 zł, internet i telefony – 160 zł. Nadto skarżący jest zobowiązany uiszczać roczny podatek za działkę w O. w wysokości 931 zł. Skarżący oświadczył, że posiada zaadaptowany na potrzeby mieszkaniowe lokal na poddaszu o wielkości 66,5 m² (lokal nie jest wykupiony a sprawy meldunkowe są w toku), oraz działkę o wielkości 1400 m², na której posadowiony jest osiemdziesięciometrowy dom, nadający się, według oświadczenia skarżącego, do remontu lub nawet do rozbiórki – we współwłasności z żoną. Samochód, którego raty nadal spłaca, jest wart według sumy ubezpieczenia autocasco 10.700 zł. Nadto skarżący oświadczył, że opłaty za mieszkanie wnosi tylko w części z uwagi na bardzo trudną sytuację finansową, a z przesłanego rozliczenia świadczeń za 2013 r. wynika, że stan zaległości na dzień 30 kwietnia 2014 r. wyniósł 64.487, 38 zł. Nadto skarżący korzysta z kredytu odnawialnego na rachunku bankowym, na którym utrzymuje się od ok. 3 lat debet w kwocie 3.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego, z uwzględnieniem podanych przez skarżącego kwot za prace dorywcze żony i syna, wynosi ok. 1769,80 zł, natomiast miesięczne wydatki wynoszą ok.1812,59 zł. Nadto mieszkanie skarżącego jest zadłużone kwotą 64.487 zł (stan na dzień 30 kwietnia 2014 r.), a na rachunku bankowym utrzymuje się debet w wysokości ok. 3.000 zł od trzech lat. Wskazana wyżej sytuacja finansowa pozwala uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Z tego względu przyznanie J. S. prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, jest zasadne. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.