II SAB/Wa 643/21
PostanowienieWSA w Warszawie2022-05-09
Skład orzekający: Ewa Kwiecińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie usunął braków formalnych skargi i nie uiścił należnego wpisu pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie usunął braków formalnych skargi, w tym nie przedstawił wymaganych dokumentów potwierdzających umocowanie do reprezentacji strony, ani nie uiścił należnego wpisu od skargi, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania sądu do uzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie. Brak spełnienia tych wymogów formalnych skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Fundacja wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał Fundację do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do wskazania pełnomocnictwa, przedstawienia odpisu z KRS oraz uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie zostało doręczone, jednak Fundacja nie uzupełniła wskazanych braków ani nie uiściła wpisu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] w [...] na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Fundacja na [...] w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia [...] września 2021 r. (złożoną przez H. N.) na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem z dnia [...] marca 2022 r. wezwano Fundację do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez:
a) wskazanie czy H. N. jest pełnomocnikiem skarżącej Fundacji, bądź osobą uprawnioną do jej reprezentacji, a jeśli tak, wskazano, że Fundacja ma obowiązek wykazania tego uprawnienia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania H. N. w imieniu Fundacji przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie lub sądami administracyjnymi;
b) nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Fundacji [...] w [...], aktualnego na dzień wniesienia skargi lub odpisu pełnego;
c) podpisanie skargi przez uprawnioną do reprezentacji Fundacji osobę – zgodnie z reprezentacją wynikającą z Krajowego Rejestru Sądowego. Nadmieniono, iż w przypadku wykazania, że H. N. jest pełnomocnikiem Fundacji, również ona ma prawo do podpisania wniesionej skargi w imieniu Fundacji.
d) nadesłania kopii wniosku, którego dotyczy skarga z dnia [...] września 2021 r.
Skarżąca Fundacja została ponadto wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącej Fundacji w dniu [...] kwietnia 2022 r. Fundacja nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 ww. ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, skarżąca Fundacja do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wykonała żadnego z wezwań Sądu. Wobec zaistniałych okoliczności obarczona brakami formalnymi skarga podlega odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło