II SAB/Wa 649/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia z siedzibą w [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lutego 2015 r., o udostępnienie informacji publicznej postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W skardze strona skarżąca – Stowarzyszenie z siedzibą w [...] – wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, a następnie złożyła na urzędowym formularzu PPPr (oraz na formularzu PPF, nieprawidłowo doręczonym przez Sąd) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku wskazano, iż Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej i posiada status organizacji pożytku publicznego. Wnioskodawca podał, że wartość środków trwałych wynosi 0 zł, podobnie jak wysokość kapitału zakładowego majątku lub środków finansowych, a wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy wyniosła 200 zł (taką kwotę skarżący wskazał również, podając numery rachunków bankowych, które posiada). Do wniosku zostało załączone: - oświadczenie Prezesa Zarządu Stowarzyszenia, że na dzień [...] stycznia 2015 r. wysokość aktywów i pasywów wynosiła 0 zł oraz - kserokopie wypowiedzeń z dnia [...] sierpnia 2013 r. przez [...] umów rachunków bankowych w związku z brakiem spłaty zadłużenia przeterminowanego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Umożliwia ona dostęp do sądu podmiotom, które nie są w stanie samodzielnie pokryć całości kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowego. Dokonując pod tym kątem oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy należy uznać, że skarżące Stowarzyszenie wykazało, iż jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Z odpisu z KRS (k-65) wynika bowiem, że Stowarzyszenie zostało zarejestrowane w dniu [...] listopada 2001 r., celem Stowarzyszenia jest działalność społeczna na rzecz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, podmiot nie prowadzi działalności gospodarczej i nie osiąga zysku, a zadania wykonuje w oparciu o dotacje publiczne. Natomiast z treści Statutu podmiotu wynika, że Stowarzyszenie jest organizacją realizującą cele społeczne (§ 6 pkt 1 do 11 Statutu), a jego działalność opiera się na pracy społecznej wszystkich członków (§ 5 ust. 1 Statutu). Wnioskodawca podał również, że środki na posiadanym rachunku bankowym to kwota 200 zł, a w 2013 r. umowy posiadanych rachunków były wypowiedziane z uwagi na brak spłaty zadłużenia przeterminowanego. W tej sytuacji uznać należy, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść samodzielnie obciążeń związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, jak również samodzielnie opłacić kosztów sądowych. Dlatego na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.