II SAB/Wa 65/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w sprawie z wniosku o przyznanie renty specjalnej postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. S. adwokata. M. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w sprawie z wniosku o przyznanie renty specjalnej. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz na podstawie danych zawartych w aktach postępowania administracyjnego ustalono, co następuje. Wnioskodawczyni we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z konkubentem oraz sześciorgiem uczących się dzieci, z których jedno jest pełnoletnie. Konkubent posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 4,45 ha, które zadłużone jest na kwotę 16.000 zł. Wnioskodawczyni jako jedyny dochód miesięczny wykazała 153 zł z tytułu zasiłku pielęgnacyjnego. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że rodzina korzystała w 2010 r. ze świadczeń z zakresu pomocy społecznej, zasiłków rodzinnych, celowych, dożywiania dzieci w szkole, pomocy rzeczowej w formie żywności. Wnioskodawczyni i osoby pozostające we wspólnym w gospodarstwie domowym nie mają żadnych oszczędności. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu strona skarżąca z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie a także przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawczyni wykazała, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Sytuacja materialna 8-osobowej rodziny jest niezwykle trudna, wnioskodawczyni wraz z konkubentem i sześciorgiem dzieci utrzymuje się ze środków z tytułu zasiłku pielęgnacyjnego oraz świadczeń z zakresu pomocy społecznej. Z majątku konkubenta prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Z informacji przedstawionych przez stronę wynika, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona nie ma żadnych oszczędności, które mogłaby przeznaczyć na ustanowienie adwokata z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.