II SAB/Wa 659/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. L. na bezczynność Szefa Inspektoratu Uzbrojenia w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 maja 2016 r., o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. przyznać K. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych [...]. 2. odmówić przyznania K. L. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W toku postępowania sądowego K. L. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, to jest radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że jest osobą bezrobotną i chorą (uszkodzenie mózgu, problemy neurologiczne) – pracy nie może podjąć z uwagi na stan zdrowia. Wnioskodawca oświadczył, że posiada [...] udziału w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu o powierzchni [...] m2, a ponadto nie ma majątku ani oszczędności. Wskazał, że opłaty związane z czynszem, lekami oraz jedzeniem ponosi jego syn L. L. Z drugim synem nie utrzymuje do dłuższego czasu kontaktu. Skarżący podał nadto, że od syna L. L. otrzymuje w skali miesiąca ok. [...] zł (mieszka z synem w jednym mieszkaniu, syn finansuje zakup jedzenia, środków czystości, kosmetyków, opłaca czynsz, ponosi koszty energii elektrycznej, internetu, doładowań telefonu). Jednocześnie oświadczył, że do jego stałych kosztów utrzymania zaliczają się: czynsz – ok. [...] zł, opłaty za energię elektryczną – [...] zł, koszt zakupu leków – średnio ok. [...] zł, koszt usługi internetowej – [...] zł, koszty doładowań pre-paid – ok. zł, tj. łącznie [...] zł. Po odliczeniu powyższej kwoty, kwota jaka przypada na zakup jedzenia, kosmetyków i środków czystości to ok. [...] zł dziennie. Stwierdził, że w tej sytuacji brakuje mu pieniędzy na zakup butów i ubrań, nie może skorzystać z płatnych zabiegów rehabilitacyjnych, a zakup biletu komunikacji miejskiej jest dla niego znaczącym wydatkiem. Dlatego nie jest w stanie opłacić kosztów sądowych i kosztów samodzielnego ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie, jak wynika z akt sądowych skarżący otrzymał już pomoc w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 listopada 2016 r., (k-39). Dalej należy wskazać, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na to, że skarżący ma już przyznaną pomoc prawną w postaci zwolnienia go od kosztów, w tej części należy odmówić przyznania prawa pomocy. Zatem przedmiotem oceny będzie jedynie ta część wniosku, która dotyczy przyznania profesjonalnego pełnomocnika. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analizując pod tym kątem okoliczności przedstawione przez K. L. należy stwierdzić, że skarżący nie zarobkuje, a jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi pomoc otrzymywana od syna L., w wysokości [...] zł miesięcznie. Jest ona w całości wydatkowana na bieżące utrzymanie skarżącego (pokrycie stałych kosztów utrzymania, zakup jedzenia, kosmetyków i środków czystości). Ponadto z oświadczenia skarżącego wynika, że nie posiada on, oprócz [...] udziału w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego o powierzchni [...] m2, żadnego majątku ani oszczędności. W ocenie referendarza rozpoznającego wniosek należy uznać, że wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Co przemawia za uwzględnieniem wniosku w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika i odmową co do kosztów. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.