II SAB/Wa 66/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na bezczynność Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia postanawia odrzucić skargę Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie K. J. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie rozpatrzenia jego zażalenia z dnia [...] sierpnia 2005 r. na działania Ministra Obrony Narodowej. Wskazane wyżej zażalenie, którego adresatem był Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej – zwierzchnik nad Siłami Zbrojnymi Rzeczpospolitej Polskiej, zostało przekazane przez Departament [...] Prezydenta Nad Siłami Zbrojnymi celem zajęcia stanowiska do Departamentu [...] Ministerstwa Obrony Narodowej. Biorąc pod uwagę treść powyższego zażalenia należy uznać, iż w istocie było to zażalenie, o którym mowa w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (zwanej dalej "Kpa", tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). We wskazanym wyżej zażaleniu skarżący zarzucał bowiem Ministrowi Obrony Narodowej brak odpowiedzi na jego wniosek z dnia [...] kwietnia 2005 r. o wyznaczenie na stanowisko służbowe. Należy stwierdzić, że rozpatrzenie zażalenia o którym mowa w art. 37 § 1 Kpa nie następuje w drodze aktu lub czynności, które podlegałoby kontroli sądowoadministracyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 1995 r. sygn. akt I SAB 86/94, ONSA1996/1/39). Stąd też skarga na bezczynność w zakresie rozpatrzenia takiego zażalenie, jako niedopuszczalna, wina ulec odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.