II SAB/Wa 661/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - Pismem z dnia 28 listopada 2017 r. T. S. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi, zaś zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 grudnia 2017 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 22 grudnia 2017 r. (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłki - k. 14 i 15 akt sądowych). W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie podpisał skargi oraz nie uiścił żądanego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie, należy wskazać, że art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Niewątpliwie, do wspomnianych wyżej pism zaliczyć należy między innymi skargę. W świetle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei, przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, zarówno zarządzenie z dnia 18 grudnia 2017 r. wzywające stronę skarżącą do podpisania skargi, jak i zarządzenie z dnia 19 grudnia 2017 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zostały prawidłowe doręczone stronie skarżącej w dniu 22 grudnia 2017 r., a zatem skarżący obowiązany był uiścić stosowny wpis sądowy oraz podpisać skargę w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. nie później niż do dnia 29 grudnia 2017 r. Jak wynika z akt sprawy - po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych - ustalono, że do dnia 31 stycznia 2018 r. nie zidentyfikowano wpłaty tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi (vide: notatka służbowa pracownika sądu - k. 16 akt sądowych). Ponadto, należy zauważyć, że skarżący nie podpisał skargi. Z uwagi na fakt, iż w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił wskazanych powyżej braków formalnych skargi, uznać należy, że zachodzi podstawa do odrzucenia skargi. Nie ulega wątpliwości, że braki formalne skargi wskazane w wezwaniach Sądu miały charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.