II SAB/Wa 664/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji "[...] " na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o utworzenie gminnej rady działalności pożytku publicznego postanawia: odrzucić skargę. Fundacja "[...]" (zwana dalej "Fundacją") pismem z [...] sierpnia 2019 r. wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o utworzenie gminnej rady działalności pożytku publicznego. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z 15 i 22 października 2019 r. wezwał Fundację do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi, poprzez: nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień wniesienia skargi lub odpisu pełnego oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że odpisy zarządzeń do usunięcia braków formalnych doręczono Fundacji 22 października 2019 r. (dowód: urzędowe poświadczenie doręczenia, k. 75 i 76 akt sądowych). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi Sąd zobowiązany jest - zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. - odrzucić ją w wyznaczonym terminie. W świetle zaś art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że osoby te mają obowiązek wykazać - na mocy art. 29 P.p.s.a. - swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Natomiast stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z informacją z 26 listopada 2019 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Pisma Sądu zawierające wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz uiszczenie wpisu sądowego doręczono Fundacji 22 października 2019 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął więc z dniem 29 października 2019 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.