II SAB/Wa 67/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Komendanta Głównego Policji postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 1 lutego 2017 r. L. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji podnosząc, że "w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej utajniono (nie ujawniono) m. in. kontrolne akta administracyjne Biura kontroli KGP w przedmiocie Muzeum Policji." Skarżący ponadto stwierdził, że nie ujawniono (utajniono) również inne szczegółowe protokoły z akt administracyjnych, o które wnosił, w tym nie ujawniono, kto personalnie sporządził protokół pokontrolny w przedmiocie Muzeum Policji. Pismem z 16 lutego 2017 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 lutego 2017 r., skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie polegające na jednoznacznym wskazaniu co jest przedmiotem skargi. Skarżący został pouczony, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Przesyłka, zawierająca odpis powyższego zarządzenia skierowana do L. D. była dwukrotnie awizowana (21 lutego 2017 r. i 1 marca 2017 r.) i z datą 9 marca 2017 r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy. Mając na uwadze tryb doręczeń przewidziany w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej powoływana jako P.p.s.a.) wezwanie zostało uznane za doręczone z dniem 7 marca 2017 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga L. D. wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów określonych w art. 57 § 1 P.p.s.a. Nieprecyzyjne określenie przedmiotu zaskarżenia powodowało, że skarga obarczona była brakiem formalnym uniemożliwiającym jej rozpoznanie. W związku z powyższym L. D. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej sprecyzowanie. Skarżącego zobowiązano do wykonania wezwania w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Braki skargi, o których skarżący w wezwaniu Sądu z 16 lutego 2017 r. został poinformowany i wezwany do ich uzupełnienia, nie zostały usunięte. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.