II SAB/Wa 670/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania odwołania z [...] lipca 2023 r. postanawia: odrzucić skargę. M. M., zw. dalej "Skarżący", pismem z [...] października 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zw. dalej "Sąd", skargę na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania odwołania z [...] lipca 2023 r. Powyższe pismo wniesiono za pośrednictwem platformy ePUAP; składało się z podpisanego pisma przewodniego oraz niepodpisanych załączników. Właściwa skarga znajdowała się w jednym z załączników. W związku z powyższym pismem z 25 kwietnia 2024 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie załącznika do pisma przewodniego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie odebrał wezwania, w związku z czym uznano je za doręczone 10 maja 2024 r., co potwierdza urzędowe poświadczenie doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zw. dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. m.in. zawierać podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Z wykładni powyższych przepisów wynika, że skarga złożona drogą elektroniczną powinna zostać opatrzona właściwym podpisem elektronicznym (por. uchwała NSA z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21). Jak wynika z akt sprawy, Skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Treść skargi nie wynikała z pisma przewodniego, lecz z załącznika, dlatego Sąd wezwał Skarżącego do podpisania załącznika pod rygorem odrzucenia skargi. Termin na usunięcie braku formalnego skargi zakreślony zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału upływał 17 maja 2024 r. Skarżący nie zastosował się do wezwania do dnia wydawania niniejszego postanowienia, a zatem skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jak w sentencji.