II SAB/Wa 688/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S., A. O., P. B., M. W., J. W., I. K. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z [...] września 2021 r. "Ruch Społeczny >>[...] z P. << reprezentowany przez: I. S., A. O., P. B., M. W., J. W., I. W." wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 października 2021 r., pismem z [...] listopada 2021 r., wezwano stronę skarżącą do wyjaśnienia w terminie 7 dni, jaką formę organizacyjną posiada Ruch Społeczny "[...] z P." - czy jest to np. stowarzyszenie, informując, że w razie nieudzielenia odpowiedzi, Sąd uzna, iż jest to skarga wymienionych w niej osób. Powyższe wezwanie, prawidłowo powtórnie awizowane, zostało uznane za doręczone w dniu 23 listopada 2021 r. na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") - vide karta nr 23 akt sądowych sprawy. Wobec bezskutecznego upływu terminu zakreślonego w ww. wezwaniu, zarządzeniem z 25 stycznia 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zmienił swoje zarządzenie z 15 października 2021 r. w części dotyczącej określenia strony skarżącej poprzez wskazanie, że skarżącymi są osoby wymienione w skardze, tj. I. S., A. O., P. B., M. W., J. W, i I, W. Jednocześnie Przewodniczący Wydziału zarządził wezwanie każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania każdego ze skarżących, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. Wezwania skierowane do I. S., A. O., P. B., J. W. i I. W., prawidłowo powtórnie awizowane, zostały uznane za doręczone 24 marca 2022 r. na mocy art. 73 p.p.s.a. (vide karta nr 49 akt sądowych sprawy). Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi dla ww. osób upływał 31 marca 2022 r. Natomiast wezwanie skierowane do M. W. należało ponownie doręczyć z uwagi na nieprawidłowe oznaczenie adresata przesyłki na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Właściwie zaadresowana korespondencja, skierowana do skarżącej M. W. , została zwrócona do Sądu z adnotacją: "zwrot – nie ma takiego adresu". Powyższe wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 22 kwietnia 2022 r. w oparciu o przepis art. 70 § 2 p.p.s.a. Dla ww. skarżącej termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał 29 kwietnia 2022 r. Żaden ze skarżących nie wykonał dotychczas skierowanego do niego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Według art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi (poprzez oznaczenie adresu zamieszkania każdego ze skarżących, ewentualnie adresu do doręczeń) bezskutecznie upłynął 31 marca 2022 r. w stosunku do skarżących: I. S., A. O., P. B., J. W. W., natomiast 29 kwietnia 2022 r. - względem skarżącej M. W.. W konsekwencji nieusunięcia przez skarżących braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.