II SAB/Wa 7/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2008 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie obowiązku zebrania i ujawnienia dowodów w postępowaniu administracyjnym postanawia: przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 lutego 2008 r. sygn. akt II SAB/Wa 7/08 odrzucił skargę M. K. na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie obowiązku zebrania i ujawnienia dowodów w postępowaniu administracyjnym. Skarżąca wnioskiem z dnia 27 lutego 2008 r., złożonym na urzędowym formularzu, zwróciła się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. M. K. we wniosku oraz w treści nadesłanych do Sądu dokumentów wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i wraz z nim osiąga miesięczny dochód w wysokości 2.915,77 zł brutto, którego źródłem są świadczenia emerytalne. Jednocześnie dołączyła do wniosku uzasadnienie, na którego treść powołała się w rubryce 5 formularza, w którym szczegółowo opisała swoje wieloletnie trudności finansowe wynikające z braku dochodów z działalności gospodarczej oraz zatrudnienia, załączając kopie zaświadczenia o zarobkach męża z 2004 r., zeznań podatkowych od 2002 r., protokołów o swoim stanie majątkowym, zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach (...), zaświadczenia o zawieszeniu działalności gospodarczej, dokumentów związanych z leczeniem, zaświadczeń o zarejestrowaniu w Urzędzie Pracy [...], jako osoba poszukująca pracy oraz kopie wyciągów ze swojego rachunku bankowego za okres od kwietnia do lipca 2007r. Wskazała również, że przypadający na nią dochód w wysokości 1.411 zł osiąga dopiero od dnia 10 listopada 2006 r., wcześniej zaś była zarejestrowana jako osoba poszukująca pracy (od dnia 9 maja 2005 r. - wg kopii zaświadczenia złożonego do Sądu). Do wniosku został również dołączony dokument zatytułowany "Zestawienie miesięcznych dochodów netto i wydatków M. i A. K. wraz z kopiami odcinków emerytury skarżącej i jej męża, blankietu nr 1 do faktury wystawionej przez [...] faktury [...] Spółki Gazownictwa, odcinka wpłaty do Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w W., faktury wystawionej przez Telekomunikację Polską S.A., rachunku za telefon komórkowy oraz przelewu należności z tytułu składek na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego lub adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści wniosku, nadesłanych kopii dokumentów i złożonego w sporządzonym zestawieniu dochodów i kosztów oświadczenia wynika, że miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżącej wynoszą netto 2.420,36 zł. Natomiast na stałe miesięczne wydatki rodziny składają się koszty utrzymania mieszkania, które wynoszą około 733 zł, miesięczne bilety [...] - łącznie 69 zł, koszty związane z leczeniem chorób mających charakter przewlekły - miesięcznie około 250 zł. Jednocześnie skarżąca wraz z mężem spłaca zaciągniętą u rodziny pożyczkę w celu spłaty zadłużenia w składkach ZUS, której miesięczna rata wynosi 613 zł. Na skarżącej i jej mężu ciążą jeszcze pożyczki zaciągnięte u rodziny na uzupełnienie domowego budżetu w latach 2002 - 2004, jednak na ich spłatę (400 zł miesięcznie) skarżąca nie ma obecnie środków, gdyż na codzienne utrzymanie dwóch starszych i schorowanych osób pozostaje 823,86 zł - a więc niewiele ponad 400 zł na osobę miesięcznie. Jednocześnie skarżąca wskazała, że poza mieszkaniem spółdzielczym własnościowym o wielkości 48 m2, nie posiada innych nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy uznać, że M. K. nie może obecnie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i męża i ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 1 i § 2, art. 254 § 1, 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.