II SAB/Wa 708/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-10-17
Skład orzekający: sędzia WSA Danuta Kania
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w której skarżący będący osobą fizyczną nie podał numeru PESEL, powinna zostać odrzucona z powodu braków formalnych, mimo braku wskazania tego wymogu w wezwaniu do uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Skarga złożona przez osobę fizyczną, będąca pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) PPSA. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Niespełnienie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym sąd postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu wpłacone środki tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 17 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu P. J. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
P. J. (dalej: "skarżący") pismem z dnia 8 lipca 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2025 r.
Skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Skarga na akt organu administracji publicznej składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: p.p.s.a., pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo. Zgodnie zaś z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2025 r. (karta nr 21 akt sądowych). Termin do uzupełnienia powyższych braków upłynął zatem w dniu 4 września 2025 r. Reasumując, niewskazanie numeru PESEL skarżącego powoduje, że skardze nie można nadać dalszego biegu. Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło