II SAB/Wa 713/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w M. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A.W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] października 2018 r. A.W. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w M. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] listopada 2018 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi. W treści wezwania skarżąca została pouczona, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie Sądu zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu [...] listopada 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłki - k. [...] akt sądowych). W tej sytuacji, siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu [...] grudnia 2018 r. Skarżąca nadesłała podpisany egzemplarz skargi w dniu [...] grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do dyspozycji art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.- dalej także: "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez A.W. nie czyni zadość wymaganiom, o których mowa w ww. przepisie, albowiem skarżąca złożyła skargę nie zawierającą własnoręcznego podpisu. W tej sytuacji, konieczne było wezwanie skarżącej do uzupełnienia braków formalnych pisma przez podpisanie skargi. Należy uznać, że brak skargi, o którym skarżąca w wezwaniu Sądu została poinformowana i wezwana do jego uzupełnienia, nie został usunięty w wyznaczonym terminie, tj. nie później niż do dnia [...] grudnia 2018 r. Skarżąca nadesłała podpisany egzemplarz skargi dopiero w dniu [...] grudnia 2018 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), a więc z uchybieniem terminu. Wobec tego, stwierdzić należy, iż skarżąca nie wykonała należycie wezwania i nie uzupełniła w terminie istotnych braków formalnych skargi, a więc Sąd zobowiązany był uznać, że skarga jest niedopuszczalna. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie, orzekając w przedmiocie zwrotu kwoty 100 złotych, Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie w tym zakresie na przepisie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.