II SAB/Wa 738/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 05 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę. Pismem z dnia 03 grudnia 2013 r. L. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Rektora Uniwersytetu [...], podnosząc że "z uwagi na zaistniałe istotne sprzeczności i kontrowersje prawne w ocenie dokumentów sporządzonych przez Rektora U[...] i Komendanta Głównego Policji w przedmiocie organizacji w dniu [...] listopada 2011 r. na Uniwersytecie [...] tzw. sympozjum lub też bliżej nieokreślonego przedsięwzięcia: składam skargę oraz ...". W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu [...] wniósł o jej oddalenie, wskazując, że skarżący nie wskazał jakiej decyzji lub aktu dotyczy skarga oraz nie podniósł w skardze żadnego zarzutu. Organ zwrócił uwagę, że brak jest zarówno uzasadnienia skargi, jak i podpisu skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 738/13 strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych przedmiotowej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: ppsa), przez: a) podpisanie skargi; b) wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub też wskazania w jakim zakresie organ dopuścił się bezczynności (wskazania i nadesłania do Sądu wniosku, którego organ nie rozpatrzył). Wezwanie z dnia 23 grudnia 2013 r. do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Odpowiadając na ww. wezwanie Sądu, skarżący pismem z dnia 03 stycznia 2014 r. (03 stycznia 2014 r. – data wpływu pisma na Biuro Podawcze WSA w Warszawie) – w zakreślonym przez Sąd 7-dniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi – zwrócił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie podpisaną skargę oraz wyjaśnił, że Rektor U[...] nie udostępnił akt administracyjnych zorganizowanych z udziałem prorektora prof. dr hab. T. T. sympozjum w dniu [...] października 2011 r., ponadto nie ujawnił wniosku Komendanta Głównego Policji do Rektora U[...] w przedmiocie organizacji sympozjum, nie ujawnił składu Komitetu Honorowego Sympozjum, utajnił tematyki referatów naukowych wygłoszonych na sympozjum, nie ujawnił autorów referatów naukowych, a w KGP nie ma dokumentacji w sprawie sympozjum zorganizowanego na U[...]. Do przedmiotowego pisma skarżący załączył pismo Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2013 r. l. dz. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1), oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (§ 1 pkt 2), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3). Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa wynika, iż sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 3 ppsa, Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie z dnia 23 grudnia 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 738/13 do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub też wskazania w jakim zakresie organ dopuścił się bezczynności (wskazania i nadesłania do Sądu wniosku, którego organ nie rozpatrzył), została doręczona stronie skarżącej w dniu 27 grudnia 2013 r. Odpowiadając na ww. wezwanie Sądu, skarżący pismem z dnia 03 stycznia 2014 r. (03 stycznia 2014 r. – data wpływu pisma na Biuro Podawcze WSA w Warszawie) – w zakreślonym przez Sąd 7-dniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi – zwrócił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie podpisaną skargę oraz wyjaśnił, że Rektor U[...] nie udostępnił akt administracyjnych zorganizowanych z udziałem prorektora prof. dr hab. T. T. sympozjum w dniu [...] października 2011 r., ponadto nie ujawnił wniosku Komendanta Głównego Policji do Rektora U[...] w przedmiocie organizacji sympozjum, nie ujawnił składu Komitetu Honorowego Sympozjum, utajnił tematyki referatów naukowych wygłoszonych na sympozjum, nie ujawnił autorów referatów naukowych, a w KGP nie ma dokumentacji w sprawie sympozjum zorganizowanego na U[...]. Do przedmiotowego pisma skarżący załączył pismo Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2013 r. l. dz. [...]. W ocenie Sądu, pismo z dnia 03 stycznia 2014 r. nie stanowi prawidłowego wykonania wezwania Sądu, albowiem z jego treści nie wynika w jakim zakresie organ dopuścił się bezczynności, skarżący również nie wskazał i nadesłał do Sądu wniosku, którego organ nie rozpatrzył. Tym samym pomimo doręczenia skarżącemu wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, rygoru oraz terminu zakreślonego przez Sąd, skarżący do dnia dzisiejszego nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie usunął braków formalnych skargi, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.