II SAB/Wa 739/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania odwołania z dnia [...] sierpnia 2023 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z [...] listopada 2023 r. M. M. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej: "Prezes IPN", "organ") w przedmiocie rozpoznania odwołania z [...] sierpnia 2023 r. od pisma Zastępcy Naczelnika Oddziałowego Archiwum Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w [...] (dalej: "Zastępcy Naczelnika Oddziałowego Archiwum IPN") z [...] sierpnia 2023 r. znak [...]. W ww. piśmie z [...] sierpnia 2023 r. Zastępcy Naczelnika Oddziałowego Archiwum IPN odpowiedział na wniosek skarżącego dotyczący rozszycia akt Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej: "IPN") o następujących sygn.: [...], [...] i [...] w celu zapoznania się z ich treścią. Przedmiotowe pismo skarżący uznał za "ułomną decyzję" i pismem z [...] sierpnia 2023 r. wniósł od niej odwołanie. Powołaną na wstępie skargę na bezczynność skarżący poprzedził ponagleniem wniesionym [...] października 2023 r. do Prezesa IPN. W odpowiedzi na skargę Prezes IPN wniósł o jej odrzucenie jako niepodlegającej kognicji sądów administracyjnych, ewentualnie - z ostrożności procesowej - o oddalenie. Organ podkreślił, że w niniejszej sprawie nie doszło do bezczynności, ponieważ Biuro Prawne IPN, pismem z [...] września 2023 r. znak [...], udzieliło skarżącemu odpowiedzi na jego wniosek mylnie zatytułowany "odwołanie od ułomnej decyzji" z [...] sierpnia 2023 r. W odpowiedzi tej wskazano skarżącemu, iż akta o sygn.: [...], [...] i [...] zostały przekazane do Referatu Reprografii celem rozszycia i wykonania wersji cyfrowej, a po wykonaniu ich wersji cyfrowej, zostaną one udostępnione za pomocą platformy pliki.ipn.gov.pl oraz konta [...] w Cyfrowym Archiwum, dostępnym w Czytelni Akt Jawnych Oddziału IPN w [...]. W ocenie Prezesa IPN, zaskarżone odwołaniem pismo Zastępcy Naczelnika Oddziałowego Archiwum IPN z [...] sierpnia 2023 r., ma charakter informacyjny; nie jest zatem decyzją administracyjną. Organ dodał, że Oddziałowe Archiwum IPN w [...] pismem z [...] września 2023 r. znak [...] powiadomiło skarżącego o udostępnieniu on-line akt o sygn. [...], pismem z [...] listopada 2023 r. znak [...] - o udostępnieniu on-line akt o sygn. [...], zaś pismem z [...] grudnia 2023 r. znak [...] - o udostępnieniu on-line akt o sygn. [...]. Zarządzeniem z 31 stycznia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 12 marca 2024 r., na podstawie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") - vide urzędowe poświadczenie przedłożenia (karta nr 35 akt sądowych sprawy) oraz zarządzenie sędziego sprawozdawcy z 22 marca 2024 r. (karta nr 36 akt sądowych sprawy). Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał 19 marca 2024 r. Z Rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (według stanu na 26 marca 2024 r.) wynika, że nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide karta nr 37 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje odrzuceniem skargi, stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano – termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezskutecznie upłynął 19 marca 2024 r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.