II SAB/Wa 741/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania zażalenia z dnia [...] czerwca 2018 r. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę. K. J. pismem z dnia [...] lipca 2019 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania zażalenia z dnia [...] czerwca 2018 r. na postanowienie Komendanta [...] Policji w K. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że sprawa objęta skargą jest już rozpatrywana przez Sąd pod sygn. akt II SAB/Wa 255/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku lub prawomocnie osądzonej jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej lub prawomocnie osądzonej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Z kolei, tożsamość przedmiotowa ma miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie NSA z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt I GSK 1077/11, LEX nr 964643). Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy wskazać, że przedmiotowa sprawa jest tożsama ze sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 225/19 (organ w odpowiedzi na skargę błędnie wskazał jako sygn. akt II SAB/Wa 255/19), która została wszczęta na skutek skargi K. J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania zażalenia z dnia [...] czerwca 2018 r. na postanowienie Komendanta [...] Policji w K. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia, i która została prawomocnie oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 225/19. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji