II SAB/Wa 741/24
PostanowienieWSA w Warszawie2025-01-30
Skład orzekający: Asesor WSA Arkadiusz Koziarski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi (numeru PESEL) i nie uiścił wpisu sądowego pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, ani nie uiściła należnego wpisu sądowego, mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach zaniedbania. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, a nieuiszczenie wpisu sądowego uniemożliwia podjęcie czynności przez sąd.Stan faktyczny
Skarżąca A.K. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego, wyznaczając termin 7 dni od doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącej, jednakże nie uzupełniła ona braków formalnych ani nie uiściła wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2024 r. postanawia: odrzucić skargę
A.K. pismem z dnia 22 sierpnia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II, w dniu 30 grudnia 2024 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 stycznia 2025 r. (k. 13 akt sądowych).
W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpisu od skargi (notatka służbowa z dnia 27 stycznia 2025 r., k. 14 akt sądowych).
Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie dotyczące uzupełnienia braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwana dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.).
Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.
Z akt sprawy wynika, że skarżąca ani nie uzupełniła braku formalnego skargi – nie wskazała numeru PESEL, ani nie opłaciła wpisu od skargi, mimo prawidłowego doręczenia wezwań w ww. zakresie oraz prawidłowego pouczenia, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie 10 stycznia 2025 r.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło