II SAB/Wa 752/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-11-06
Skład orzekający: Mateusz Rogala
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braku formalnego w postaci braku numeru PESEL?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący pomimo wezwania nie uiścił należnego wpisu sądowego lub nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci braku numeru PESEL w wyznaczonym terminie. Niespełnienie tych wymogów stanowi obligatoryjną przesłankę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący S. J. wniósł skargę na bezczynność Ministra Cyfryzacji w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Przewodniczący sądu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Skarżący nie uiścił wpisu ani nie podał numeru PESEL w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na bezczynność Ministra Cyfryzacji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę
S. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Cyfryzacji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2025 r. sygn. akt II SAB/Wa 752/25 skarżący został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, poinformowany o sposobie jego uiszczenia, a także pouczony o skutkach niedokonania żądanej czynności.
Ponadto w piśmie z dnia 3 września 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego.
Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wraz z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 września 2025 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 62 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych upłynął zatem w dniu 25 września 2025 r. Jak wynika z notatki urzędowej pracownika sekretariatu Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 63 akt sądowych), w rejestrze opłat sądowych stwierdzono na dzień 1 października 2025 r. brak wpisu w niniejszej sprawie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił również braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Po pierwsze, stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono należnego wpisu sądowego, co stanowi obligatoryjną przesłankę do odrzucenia skargi przez Sąd.
Po drugie, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny został wezwany do uzupełnienia tego braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 września 2025 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 25 września 2025 r.
Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braku formalnego skargi, co również winno skutkować jej odrzuceniem.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło