II SAB/Wa 754/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] marca 2021 r. dotyczącej przetwarzania danych osobowych postanawia: odrzucić skargę. J. O. (zwany dalej: "skarżący") pismem z dnia [...] października 2021 r., wysłanym za pomocą platformy komunikacji elektronicznej ePUAP, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] marca 2021 r. dotyczącej przetwarzania danych osobowych. Kwalifikowanym podpisem elektronicznym skarżący opatrzył wyłącznie pismo przewodnie. Załącznik do tego pisma – w postaci skargi - nie został podpisany. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 kwietnia 2022 r., przesłanym przy piśmie Sądu z dnia [...] kwietnia 2022 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2b P.p.s.a.) przez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, tj. podpisanie załącznika do dokumentu elektronicznego z dnia [...] października 2021 r. Wskazano jednocześnie, że weryfikacja podpisu tego załącznika – skargi - wykazała wynik nieprawidłowy - załącznika nie podpisano. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2022 r. W terminie ustawowym skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać jej podpis, bądź podpis jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do art. 46 § 2a i 2b P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższe zasady podpisywania pism procesowych dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżący przesłał skargę za pośrednictwem platformy e-PUAP, jednakże skargi nie zawarto w treści wiadomości elektronicznej, lecz stanowiła ona załącznik do widomości. Skutkowało to koniecznością odrębnego podpisania skargi, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, czego skarżący w wyznaczonym terminie – mimo wezwania Sądu - nie dokonał. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi wysłano do skarżącego drogą elektroniczną, za pośrednictwem platformy ePUAP. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2022 r. (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia w aktach sprawy). W związku z tym siedmiodniowy termin do podpisania skargi upływał w dniu [...] kwietnia 2022 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie podpisał skargi. Sąd, w tym stanie rzeczy, na podstawie 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.