II SAB/Wa 77/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Rady Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. J. S. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rady Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2018 r. skarżący został wezwany - na podstawie przepisu § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis przedmiotowego zarządzenia z dnia 7 lutego 2018 r. został prawidłowo doręczony skarżącemu w dniu 19 lutego 2018 r. (dowód doręczenia przesyłki - k. 19 akt sądowych). Skarżący po otrzymaniu wezwania do uiszczenia należnego wpisu sądowego od wniesionej skargi, pismem z dnia [...] lutego 2018 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten uzupełnił następnie, składając wypełniony formularz PPF, w którym wskazał, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu od wniesionej skargi. Starszy referendarz sądowy WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 16 maja 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 77/18 odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Odpis przedmiotowego postanowienia starszego referendarza sądowego został doręczony skarżącemu w dniu 22 maja 2018 r. (dowód doręczenia przesyłki - k. 43 akt sądowych). Następnie, skarżący pismem z dnia [...] maja 2018 r. wniósł sprzeciw na powyższe postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 16 maja 2018 r. Postanowieniem z dnia 31 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 16 maja 2018 r. Odpis powyższego postanowienia Sadu z dnia 31 lipca 2018 r. został doręczony skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2018 r. (dowód doręczenia przesyłki - k. 54 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2018 r. skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 9 lutego 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 77/18, wzywającego stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Rady Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, w wysokości 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z dnia 28 sierpnia 2018 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 września 2018 r. (dowód doręczenia przesyłki - k. 57 akt sądowych). W tej sytuacji, wyznaczony stronie skarżącej termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 14 września 2018 r. Z informacji zawartej w aktach sprawy wynika, iż w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide: notatka służbowa z dnia 4 października 2018 r. - k. 58 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika jednoznacznie, że wezwanie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2018 r. do uiszczenia należnego wpisu od skargi, został prawidłowo doręczony skarżącemu w dniu 7 września 2018 r. W tej sytuacji, skarżący obowiązany był uiścić należny wpis w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. nie później, niż do dnia 14 września 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu, a zatem skarga - jako nieopłacona - podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.