II SAB/Wa 79/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Komendanta [...] Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 79/16 w sprawie ze skargi P. z siedzibą w [...] na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] października 2015 r. postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić organowi Komendantowi [...] Policji kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 17 sierpnia 2016 r. Komendant [...] Policji reprezentowany przez radcę prawnego wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 79/16 wydanym w sprawie ze skargi P. z siedzibą w [...] na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej. Pismem z dnia 6 września 2016 r. wezwano pełnomocnika organu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez zawarcie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 13 września 2016 r. pełnomocnik organu wniosła o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Pismo zostało złożone w jednym egzemplarzu. Wobec powyższego pismem z dnia 22 września 2016 r. pełnomocnik organu została wezwana do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia 13 września 2016 r. poprzez nadesłanie 1 jego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie z dnia 22 września 2016 r., jak wynika z pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 27 grudnia 2016 r., zostało doręczone w dniu 26 września 2016 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych pisma upłynął w dniu 3 października 2016 r. Pełnomocnik organu pismem nadanym w dniu 4 października 2016 r. nadesłała brakujący odpis pisma z dnia 13 września 2016 r. Zarządzeniem z dnia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) - dalej "P.p.s.a." pozostawił pismo organu z dnia 13 września 2016 r. bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 176 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Stosownie zaś do art. 47 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (§ 1). Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie organ, reprezentowany przez pełnomocnika, nie wykonał wezwania Sądu i nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej przez zawarcie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, tym samym uniemożliwiając nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.