II SAB/Wa 794/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę M. M. w piśmie z dnia [...] sierpnia 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 8 września 2025 r. skarżący został wezwany, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.), do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został uznany za doręczony skarżącemu w dniu 23 września 2025 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – k. 30 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 4 września 2025 r. skarżącego wezwano – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 46 § 2a w zw. z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) do usunięcia braków formalnych skargi wniesionej za pośrednictwem platformy ePUAP, poprzez nadesłanie skargi opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a także o sprecyzowanie co jest przedmiotem skargi, tj. w zakresie którego wniosku organ dopuścił się przewlekłości postępowania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo Sądu z dnia 8 września 2025 r. wzywające skarżącego do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi zostało uznane za doręczone skarżącemu w dniu 23 września 2025 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – k. 30 akt sądowych). Z informacji zawartej w aktach sprawy wynika, że w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy (vide: notatka służbowa z dnia 27 listopada 2025 r.), ponadto skarżący nie odniósł się do ww. wezwania do usunięcia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Sąd, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 ust. 4 p.p.s.a.), a w przypadku gdy skarga strony jest wnoszona w formie dokumentu elektronicznego, powinna ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy (UPD - k. 30) wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi zostało wysłane na adres konta strony na platformie ePUAP, jednakże nie zostało ono odebrane w okresie 14 dni od daty wysłania pierwszego zawiadomienia. Zgodnie zatem z art. 74a § 8 p.p.s.a. wezwanie zostało uznane za doręczone 23 września 2025 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu od skargi i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 30 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając powyższe na względzie, działając na podtawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.