II SAB/Wa 833/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-12-18
Skład orzekający: Ewa Radziszewska - Krupa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (numeru PESEL) i nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym numeru PESEL, a także gdy nie uiszczono należnego wpisu sądowego. Niewywiązanie się z tych obowiązków w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżąca J. C. wniosła skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie odebrała wezwania, które zostało uznane za doręczone. Termin na uzupełnienie braków i uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego po terminie wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa po rozpoznaniu 18 grudnia 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić J. C. z kasy Sądu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego po terminie wpisu od skargi.
Skarżąca – J. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie przetwarzania danych osobowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Skarżącą pismem z 25 września 2025r. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie numeru PESEL Skarżącej oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżąca nie odebrała ww. wezwania, które zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024r., poz. 935, zwana dalej "P.p.s.a." z dniem [...] października 2025r. (k. 39 akt sądowych). Tym samym termin na uzupełnienie braku formalnego skargi w postaci PESEL oraz na wniesienia wpisu od skargi upływał [...] października 2025r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.
Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.)
Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że Skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi [...] października 2025r., zamiast [...] października 2025r. Skarżąca uchybiła zatem 7-dniowemu terminowi na uiszczenie wpisu. Ponadto Skarżąca dopiero pismem nadanym [...] listopada 2025r. uzupełniła brak formalny skargi, poprzez podanie numeru PESEL, gdy należało to uczynić do [...] października 2025r.
Powyższe wskazuje, że termin na uzupełnienie ww. braku formalnego skargi oraz na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie [...] października 2025r.
Sąd w związku z tym na mocy art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji.
Orzeczenie z punku drugiego sentencji ma uzasadnienie w treści art. 233 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło