II SAB/Wa 834/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Komendanta Głównego Policji p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - L. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Komendanta Głównego Policji. Skarżący wskazał, że składa skargę i wnosi o przekazanie jego skargi, akt administracyjnych sztandaru, akt administracyjnych dot. encyklopedii policyjnej, oryginału wniosku do Sądu. Z uwagi na brak sprecyzowania powyższej skargi Sąd pismem z dnia 7 sierpnia 2015 r. wezwał skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu; a w przypadku gdy skarga dotyczy bezczynności organu należy wskazać jakiej czynności organ nie dokonał (podać datę wniosku, pisma, co do którego organ pozostaje w bezczynności, ewentualnie nadesłać odpis takiego pisma/wniosku). Dodatkowo Sąd poinformował skarżącego, że skarga winna być skierowana do Sądu za pośrednictwem organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, ponadto należy zawrzeć w niej dokładną informację dotyczącą przedmiotu zaskarżenia (nr i datę zaskarżonego aktu lub datę wniosku, którego organ nie rozpoznał), oraz należy każdorazowo własnoręcznie ją podpisać. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał pismo, w którym wskazał, że Komendant Główny Policji bez zrozumienia treści zapoznał się z jego wnioskami, a nadto nie ujawnił informacji dotyczących symboliki sztandaru KGP. Ponadto skarżący wskazał, że organ nie ujawnił założeń dot. ogólnej koncepcji, części rzeczowej, indeksów, bibliografii, rady konsultacyjnej, kolegium redakcyjnego itp. dotyczących "Encyklopedii Policyjnej". Do pisma dołączył 5 swoich wystąpień kierowanych do Komendanta Głównego Policji, Rzecznika Prasowego KGP oraz Dyrektora Gabinetu KGP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W niniejszej sprawie skarga L. D. nie zawiera wskazanych elementów. Ponadto skarżący nie sprecyzował skargi również na wezwanie Sądu. Nie można bowiem uznać za sprecyzowanie skargi wystąpienia skarżącego z dnia 18 sierpnia 2015 r. W piśmie tym skarżący nie wskazuje jakiego (z jakiej daty) wniosku organ nie rozpoznał, poprzestaje jedynie na stwierdzeniu, jakich informacji nie uzyskał. Na podstawie takich wyjaśnień nie można jednak, w ocenie Sądu, uznać jakiego wniosku organ nie rozpoznał. Ustalenia takiego nie można też dokonać na podstawie załączonych do pisma z dnia 18 sierpnia 2015 r. wystąpień skarżącego. Żadne z nich nie jest bowiem tożsame w treści ze wskazanymi przez skarżącego informacjami, których organ mu nie udzielił. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.