II SAB/Wa 839/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na bezczynność Burmistrza Dzielnicy [...] w sprawie pism postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. I. S. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Burmistrza Dzielnicy [...] w sprawie pism dotyczących eksmisji i zadłużenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi podnosząc, że skarga dotyczy materii, która nie stanowi sprawy administracyjnej. Wskazał, że skarżąca nie wniosła ponaglenia do właściwego organu. Pismem z dnia [...] września 2022 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia z dnia [...] marca 2022 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez jej sprecyzowanie, polegające na jednoznacznym wskazaniu co jest przedmiotem skargi. Poinformował, że w przypadku, gdy skarga dotyczy decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności należy wskazać organ, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, datę i numer zaskarżonej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności. Natomiast, gdy skarga dotyczy bezczynności lub przewlekłości organu należy wskazać wniosek, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej albo w stosunku, do którego postępowanie było prowadzone w sposób przewlekły. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] kwietnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych - 26). Skarżąca nie wykonała wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 329, zwana dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zawierającej braki formalne, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Z treści skargi nie wynikał jednoznacznie przedmiot zaskarżenia. Skarżąca nie wskazała dokładnie jakiego jej wniosku i w jakim dokładnie przedmiocie organ nie rozpatrzył w wyznaczonym przepisami terminie. Sąd nie ma podstaw, aby domniemywać przedmiotu skargi. W tej sytuacji Sąd wezwał skarżącą pismem z dnia [...] marca 2022 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej sprecyzowanie, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu [...] kwietnia 2022 r. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez jej sprecyzowanie, skarga jest niedopuszczalna. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.