II SAB/Wa 879/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-05-20
Skład orzekający: Danuta Kania
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym niejednoznacznego wskazania przedmiotu skargi, pomimo częściowego usunięcia innych braków?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, polegających na niejednoznacznym wskazaniu przedmiotu skargi. Pomimo częściowego usunięcia innych braków formalnych, brak ten stanowił podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność organu w sprawie dotyczącej wypłacenia odsetek od odprawy mieszkaniowej. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych, w tym do jednoznacznego wskazania przedmiotu skargi, ze względu na zawieszenie prawa do wykonywania zawodu przez pełnomocnika skarżącego. Skarżący uzupełnił część braków, ale nie wskazał jednoznacznie przedmiotu skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na bezczynność Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych postanawia - odrzucić skargę.
Pismem z dnia 20 lipca 2015 r., sprecyzowanym pismem z dnia 11 stycznia 2016 r., A. M., reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. J. K., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, wnosząc o "wydanie decyzji w przedmiocie odsetek od uposażenia w zakresie, w jakim organ nie odmówił ich wypłacenia".
W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że domaga się wydania decyzji administracyjnej odwoławczej w sprawie dotyczącej wypłacenia odsetek ustawowych od odprawy mieszkaniowej niewypłaconej w terminie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie.
Organ wyjaśnił, że organy wojskowe procedowały sprawę [...] A. M. dotyczącą zakończenia stosunku zawodowej służby wojskowej, która została zakończona w sposób ostateczny. Natomiast postępowanie z zakresu spraw mieszkaniowych w Dowództwie Generalnym Rodzajów Sił Zbrojnych w stosunku do ww. nie było i nie mogło być prowadzone.
Pismem z dnia 08 marca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 879/15 strona skarżąca została poinformowana, że r. pr. J. K. nie może reprezentować skarżącego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z uwagi na prawomocne od 16 września 2015 r. orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w B. z dnia [...] lipca 2014 r. sygn. akt [...], którym wymierzono obwinionemu r. pr. J. K. karę zawieszenia prawa do wykonywania zawodu na okres 3 lat. W związku z powyższym wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych przedmiotowej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: ppsa) poprzez podpisanie skargi z dnia 20 lipca 2015 r. na bezczynność Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych oraz do jednoznacznego wskazania przedmiotu skargi.
Wezwanie z dnia 08 marca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 879/15 do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 21 kwietnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przez dorosłego domownika w aktach sądowych sprawy).
Strona skarżąca w dniu 25 kwietnia 2016 r. (data stempla pocztowego) uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nadesłała podpisaną skargę do Sądu, jednakże do dnia dzisiejszego nie wskazała przedmiotu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1 cyt. art.); oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (§ 1 pkt 2 cyt. art.); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3 cyt. art.).
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie Sądu z dnia 08 marca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 879/15 do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), zostało doręczona stronie skarżącej w dniu 21 kwietnia 2016 r.
Pomimo doręczenia ww. wezwania, strona skarżąca do dnia dzisiejszego nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie uzupełniła braków formalnych przedmiotowej skargi poprzez jednoznaczne wskazanie przedmiotu skargi.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło