II SAB/Wa 884/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o zwrot kosztów w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 13 sierpnia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia oddalić wniosek. W dniu 25 lutego 2015 r. pełnomocnik A. S., r. pr. L. S., przystępując do sprawy, wniosła o zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącego. W dniu rozprawy, która obyła się 26 lutego 2015 r., jeszcze przed rozpoczęciem posiedzenia sądowego, skarżący osobiście złożył w biurze podawczym Sądu wniosek o zwrot kosztów postępowania w kwocie 546,61 zł, która obejmowała opłatę od skargi oraz wydatki związane ze stawiennictwem skarżącego na rozprawie. Tymczasem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 lutego 2015 r. oddalił skargę A. S. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 13 sierpnia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji (art. 200 p.p.s.a.). Nadto strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie (art. 210 § 1 p.p.s.a.). Stwierdzić zatem należy, że zwrot kosztów postępowania może nastąpić jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga zostanie przez sąd uwzględniona a strona zgłosiła taki wniosek jeszcze przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie Sąd na rozprawie w dniu 26 lutego 2015 r. nie uwzględnił skargi A. S., a więc nie została spełniona jedna z przesłanek ustawowych umożliwiająca Sądowi pozytywne rozpoznanie wniosku o zwrot kosztów. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 199 w zw. z art. 200 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.