II SAB/Wa 895/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Przewodniczącego Zespołu do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić J. C. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 17 sierpnia 2015 r., J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Przewodniczącego Zespołu do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia 1 października 2015 r. pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania. Wskazał, że zarządzeniem nr 95 z dnia 1 października 2015 r. Prezes Rady Ministrów zniósł Zespół do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Przedmiotowa skarga dotyczy bezczynności Przewodniczącego Zespołu do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem w zakresie rozpoznania wniosku z dnia 17 marca 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zespół, zgodnie z zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów nr 28 z dnia 9 kwietnia 2013 r. był zespołem pomocniczym Prezesa Rady Ministrów, a do jego zadań należało m. in. analiza i wyjaśnianie opinii publicznej treści informacji, współpraca z organami i instytucjami państwowymi oraz innymi podmiotami posiadającymi wiedzę, wsparcie merytoryczne podczas konferencji organizowanych lub współorganizowanych przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów. W dniu 1 października 2015 r. Prezes Rady Ministrów wydał zarządzenie nr 95, którym zniósł Zespół do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem. Przepis § 2 ww. zarządzenia stanowi, iż traci moc zarządzenie nr 28 Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013 r. w sprawie Zespołu do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem. W § 3 Prezes RM wskazał, że wchodzi ono w życie z dniem ogłoszenia. W związku z tym, że wniosek z dnia 17 marca 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej wniesiony był do Przewodniczącego Zespołu do spraw wyjaśniania opinii publicznej treści informacji i materiałów dotyczących przyczyn i okoliczności katastrofy lotniczej z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem brak jest podstaw do kontynuowania postępowania wobec tego podmiotu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. W punkcie 2 Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.