II SAB/Wa 90/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na bezczynność Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2004 r. dotyczącego przyjęcia pełnomocnictwa i zatwierdzenia dotychczasowych czynności postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w zakresie wydania: 1. decyzji administracyjnych, 2. postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, 3. postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa Pismem z dnia [...] października 2006 r. Z.K. sprecyzował, iż jego wniosek z dnia [...] sierpnia 2004 r. dotyczył przyjęcia pełnomocnictwa dla J.K. oraz zatwierdzenia dotychczasowych czynności, które podjął J.K.. Skarżący zarzucił organowi nie podjęcie właściwych czynności, w szczególności zaś brak wezwania skierowanego do skarżącego w trybie art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Należy stwierdzić, iż wniosek skarżącego z dnia [...] sierpnia 2004 r. nie inicjował samoistnego postępowania administracyjnego, który mógłby się zakończyć wydaniem aktu lub wykonania czynności wskazanych w art. 3 § 1 i 2 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji niedopuszczalna jest skarga na bezczynność w zakresie objętym wskazanym wnioskiem skarżącego. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.