II SAB/Wa 94/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie W dniu 10 czerwca 2009 r. A. K. wniósł, za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2009 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę Minister Obrony Narodowej wniósł o jej oddalenie. Uzasadniając zajęte stanowisko procesowe wskazał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2009 r. odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], a wydana decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 29 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpatrując niniejszą sprawę ze skargi na bezczynność organu administracji publicznej na wstępie należy podkreślić, iż zakres przedmiotowy skargi na bezczynność wyznaczają postanowienia art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W konsekwencji z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale – mimo istnienia ustawowego obowiązku – nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności. Zarzut skargi A. K. dotyczy bezczynności Ministra Obrony Narodowej polegającej na nierozpatrzeniu odwołania skarżącego z dnia 6 kwietnia 2009 r. od decyzji organu I instancji – Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Jednakże z przekazanych Sądowi akt administracyjnych wynika, że organ rozpoznał to odwołanie i w dniu [...] czerwca 2009 r. wydał decyzję, którą następnie doręczył skarżącemu. Bezspornym jest zatem, że postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Skoro bowiem organ obowiązany do rozpoznania odwołania rozpoznał je nadając rozstrzygnięciu procesową formę decyzji administracyjnej, a zdarzenie to wystąpiło już po wniesieniu skargi, to tym samym organ, wobec którego sformułowano zarzut, nie pozostaje już w bezczynności. W zaistniałej sytuacji ewentualne zobowiązanie organu przez Sąd do wydania decyzji w określonym terminie (art. 149 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) nie jest już możliwe. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów na podstawie zaś art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.