II SAB/Wa 940/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. K. na przewlekłość Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania w sprawie wydania dyplomu postanawia: przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 listopada 2015 r. odrzucił skargę w niniejszej sprawie. M. K., po otrzymaniu odpisu postanowienia Sądu, wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w celu wniesienia skargi kasacyjnej. W oświadczeniu zawartym w formularzu PPF oraz piśmie nadesłanym do Sądu w dniu 31grudnia 2015 r. wraz z dokumentami dotyczącymi sytuacji finansowej rodziny, skarżąca wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z rodzicami, nie ma pracy, dochodów, oszczędności ani majątku. Oświadczyła, że rodzice posiadają mieszkanie dwupokojowe. Podniosła, że na dochód rodziny składa się jedynie emerytura matki z ZUS w kwocie 1.958,60 zł brutto (1.627,33 zł netto) oraz renta rolnicza ojca w kwocie 927,57 zł netto. Natomiast do stałych kosztów utrzymania rodziny skarżąca zaliczyła opłaty za: mieszkanie w wysokości 359,88 zł, energię elektryczną - 149,74 zł, spłaty rat kredytu, koszty leczenia i ubezpieczeń zdrowotnych - 130 zł, codzienne wyżywienie oraz środki czystości - około 600-900 zł. Oświadczyła, że wysokość honorarium adwokata za sporządzenie skargi kasacyjnej w jej miejscowości wynosi 800-1000 zł, co przekracza możliwości finansowe rodziny. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z dołączonych do niego dokumentów, zdaniem referendarza sądowego, uzasadnia przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżąca nie ma pracy, pozostaje na utrzymaniu rodziców, a jedyny dochód rodziny stanowią świadczenia emerytalno-rentowe w łącznej wysokości 2.554 zł, co oznacza, że średnio na osobę w rodzinie wypada po 851 zł miesięcznie (obecnie kwota najniższego świadczenia wynosi 880,45 zł). W związku z powyższym, należy uznać, że strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.