II SAB/Wa 977/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-03-04
Skład orzekający: Lucyna Picho
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek radcy prawnego o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu, obejmujący sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, powinien zostać uwzględniony na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., czy też należy stosować przepisy dotychczasowe?Ratio decidendi
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu, obejmujący sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, powinien być rozpatrywany na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., jeśli postępowanie zostało wszczęte przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia. Stawki minimalne za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% lub 75% stawki minimalnej, nie mniej niż 120 zł.Stan faktyczny
Radca prawny K. N., wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego R. S. w sprawie ze skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości, złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek zawierał oświadczenie o nieopłaceniu kosztów. Sąd rozpatrywał kwestię zastosowania przepisów nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. czy przepisów dotychczasowych.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu K. N. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 221,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 180 zł tytułem opłaty i 41,40 zł tytułem podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego K. N. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] sierpnia 2015 r., na działalność organu p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego K. N. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) złotych, w tym tytułem opłaty kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 41,40 (czterdzieści jeden 40/100) złotych.
W następstwie wydanego przez referendarza sądowego postanowienia z dnia 13 listopada 2015 r., (k-25) radca prawny K. N. został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Skutkiem powyższego wyznaczony pełnomocnik w piśmie z dnia 24 lutego 2016 r, skierował do Sądu wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Oświadczył, że koszty nie zostały opłacone ani w całości ani w części.
W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje:
Wskazać należy, że jakkolwiek od dnia 1 stycznia 2016 r., stawki opłat za czynności adwokackie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. 2015 poz. 1805) to jednak na mocy § 22 ww. rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Dlatego dla wyliczania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w niniejszej sprawie, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, a także stawek minimalnych opłat za czynności adwokackie należy sięgnąć do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Zatem wniosek o przyznanie kwoty wskazanej wyżej nie może zostać uwzględniony. W myśl § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia stawki za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii
o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50% stawki minimalnej określonej
w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji – 75 % tej stawki w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W myśl zaś § 2 ust. 3 tego rozporządzenia opłaty za czynności radcy prawnego ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów
i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto stosownie do § 16 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Z akt sprawy wynika, że wyznaczony pełnomocnik reprezentował skarżącego
i podejmował w jego imieniu czynności już po wydaniu przez Sąd postanowienia z dnia 28 stycznia 2016 r., o dorzuceniu skargi. Na tym etapie sporządził opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia
z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zawiera ponadto oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r.
Mając powyższe na uwadze w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258
§ 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło