II SAB/Wa 99/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Janusz Walawski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lutego 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: – zawiesić postępowanie – Przedmiotem skargi D. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] jest bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w [...] w sprawie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 5 lutego 2013 r., którym skarżący zwrócił się o udostępnienie pełnej treści umów zawartych przez Oddział Funduszu z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w [...] w latach 2010-2013 r. W powyższej sprawie organ stanął na stanowisku, że zasada jawności umów na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej jest realizowana wyłącznie w trybie określonym w art. 135 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który stanowi przepis szczególny w stosunku do przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Uznając, że wnioskowana informacja publiczna o umowach została udostępniona do powszechnej wiadomości na stronie internetowej NFZ, wnioskowi skarżącego z 5 lutego 2013 r. nie nadał dalszego biegu poprzestając na pouczeniu o możliwości zapoznania się z informacją publiczną na oficjalnej stronie internetowej NFZ. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Składowi orzekającemu w niniejszej sprawie z urzędu znana jest okoliczność, że na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 22 maja 2013 r., Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zostało przekazane zagadnienie prawne o następującej treści: "czy nałożenie na Narodowy Fundusz Zdrowia Obowiązku zamieszczania na stronie internetowej wyłącznie informacji, o których mowa w art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm.) oznacza, że do informacji niewymienionych w tym przepisie nie stosuję się ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.)". Przedmiotem przedstawionego zagadnienia prawnego jest kwestia mająca zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowego do czasu podjęcia stosownej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.