II SO/Wa 1/19

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Katarzyna Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w sprawie ze skargi M. W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy W. z dnia [...] października 2018 r. Nr [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Wnioskiem z [...] stycznia 2019 r. (data wpływu do biura podawczego Sądu) złożonym na urzędowym formularzu M. W. (zwana dalej: skarżąca) wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jako dochód wskazała kwotę [...] zł uzyskiwaną tytułem wynagrodzenia. Oświadczyła, iż nie posiada oszczędności, majątku ruchomego i nieruchomości. Jako zobowiązania i stałe wydatki miesięczne skarżąca podała: [...] zł na spłatę zadłużenia (na rzecz ZGN Dzielnicy W.), [...] zł za akademik, [...] zł za bilet miesięczny, [...] zł za media, [...] zł za materiały edukacyjne, [...] zł na żywność i środki czystości. Skarżąca wyjaśniła, iż po uregulowaniu wszystkich zobowiązań pozostaje je na życie niewielka kwota. Nie może liczyć na pomoc finansową rodziny. Mając powyższe na względzie zważono, co następuje: Zgodnie z 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwana dalej: p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1 – 3 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Z regulacji art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wynika, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i powinno sprowadzać się jedynie do przypadków, w których strona rzeczywiście nie posiada środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym i wykaże to w sposób przekonywujący. Instytucja prawa pomocy jest zatem wyjątkiem od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania przez stronę i ma zastosowanie w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Oceniając podane przez skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy informacje i dane, referendarz sądowy uznał, że sytuacja życiowa i materialna skarżącej jest trudna. Skarżąca jest studentką drugiego roku studiów stacjonarnych II stopnia. Skarżąca mieszka w akademiku, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zaś jej jedyny dochód stanowi kwota [...] zł. Zatem w przypadku skarżącej zachodzi ustawowa przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Stwierdzić należy, że wysokość miesięcznego dochodu w zestawieniu z wymienionymi wydatkami i kosztami utrzymania, przy braku oszczędności wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze powołane okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji postanowienia.